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北京快乐8在线开奖直播| 欧盟驻华大使:盼中国加速开放 让欧洲不再孤独

2018年01月13日 03:59   稿件来源:财新网  【字体:↑大 ↓小
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史伟认为,中国实现市场经济开放的表态,和中国国内落实承诺的实际进度是有差距的。中国已经是大国,许多伙伴期望看到公平互利共赢的局面

【财新网】(记者  王力为  卿滢

1月10日,欧盟驻华大使史伟(Hans Dietmar Schweisgut)在2018年的首次新闻发布会上告诉财新记者,中国和欧盟在全球治理和安全许多议题上看法相近,然而中国在贸易投资市场开放问题上,表态和落实有差距。希望2018年将是中国落实承诺的一年:“这样无论是中国还是欧盟,都不会再感到孤独。 ”

 

史伟过去曾经多次提到,欧盟和欧洲国家近年一直是开放法治社会的领军者。而在美国总统特朗普的治下,美国正在向内看。最新的例子是,世界贸易组织1月10日表示,针对美国对加拿大林业产品征收的反倾销和反补贴税,加拿大发起了广泛的贸易诉讼。对此,美国表示这将损害加拿大的利益,并让中国等国家获益。

此外有外媒报道,路透援引政府消息人士说法称,加拿大越来越确信,特朗普将很快宣布,美国打算退出北美自由贸易协定(NAFTA)。

在如此难言理想的贸易开放大环境下,欧盟如何定位、如何应对?

史伟在发布会上表示,目前欧盟发展势头乐观,经济已然复苏,成员国也有强大的政治意愿加强内部合作,继续在全球层面发挥重要作用。

2018年上半年担任欧盟轮值主席国的保加利亚,也派出驻华大使波罗扎洛夫(Grigor Porozhanov)参加了此次新闻发布会。波罗扎洛夫表示,此次保加利亚担任轮值主席国的口号是“联合一致才能强大。” 欧盟经济势头积极,但依旧面临挑战,欧盟各成员国的具体需求和欧盟整体的战略需求要达到平衡;欧洲人需要更深入的欧洲一体化。而长远目标是建立一个强大、数字化和联合一致的欧盟。

在中欧关系层面,史伟表示,2018将是中欧关系的积极一年,已经持续了15年的中欧战略伙伴关系进展顺利,双方将继续为全球和平繁荣和稳定发挥作用。

从全球治理角度看,史伟说,在气候变化问题上,虽然美国退出《巴黎协定》,但欧盟不是孤独的,欧盟和中国携手推动了《巴黎协定》继续发挥作用。另外,在如伊朗核问题协议等许多国际安全问题尚,欧盟的立场也与中国一致。欧盟也将加深与中国的互联互通合作,支持一带一路倡议,共同促进欧亚增长繁荣。欧盟正在制定欧亚大陆互通蓝图,将在今年内出台,将会是欧亚互联互通合作的框架。

然而在全球经济治理方面,双方关系局势则更为复杂。

史伟回应财新记者的提问时表示,保持“以规则为主的开放全球贸易体系”,符合大家的利益,这一目标可以通过不同的方法来落实,世贸组织在这一过程中应该发挥主要作用,但世贸组织的职能发挥仍然存在一定问题。所以,欧盟正在大力推动自由贸易议程,也在搭建颇有前景的自由贸易协定网络,欧盟还已经先后与日本和加拿大达成双边贸易协定,在这样的形势下,“欧盟不是孤独的”。

而追求市场开放、平衡互利依旧是横在中欧关系间的严峻挑战。史伟强调,中国经济发展已经走向技术和消费为主导的新阶段,但中国市场开放程度依旧受到关注。史伟说,中国欧盟商会已数次表达其对中方所提承诺的倦怠感,并对中国经济改革的进度感到一定程度失望。欧方认为,中国实现市场经济开放的表态,和中国国内落实承诺的实际进度是有差距的。

史伟强调,中国已经是大国,许多伙伴期望看到公平互利共赢的局面。全球贸易投资的走向不是单向的,而是双向的。欧盟追求以规则主导的公平开放贸易体系的同时,也将保护自己的利益。史伟说:“希望2018年是中国经济改革真正落实的一年,能够制定新的经济议程, 全面开放市场准入,消除对外国经营者的歧视。无论是中国也好还是欧盟也好,都不会再感到孤独。”

而在中欧全面投资协定的进程问题上,史伟表示,2013年中欧间开始启动的全面投资协定谈判,至今情况发生了根本变化:中国对欧洲的投资不断扩大,而欧洲对中国的投资却不断减少,主要原因在于欧洲企业对中国市场持负面看法。目前,中欧全面投资协定的谈判已经进行了16轮,2018年谈判将进入文本交换阶段。

2017年9月,欧盟委员会主席容克在其2017年的盟情咨文演讲中提出,要在欧盟层面建立针对外国直接投资的审查框架,以便更好地管控在某些关键尖端技术、基础设施运营等领域,涉及欧盟成员国“国家安全”及“战略利益”的投资。对于这项提议,以法国、德国、意大利为首的部分欧盟成员国均表达了坚定支持。

史伟在回答关于“该审查框架的具体进展程度如何?该框架将以市场为原则还是以安全为原则”的提问时表示,欧委会建议该框架所包含的审查范围很窄,仅限于国家安全和公众秩序,目的是为各成员国创造一个交流框架。但无法告知框架建立的具体进度为何,因为这是一个立法的进程。但史伟,他希望明确一点,设立这个框架不是为了限制投资,欧盟仍然会对投资保持开放。

另外,中国目前在欧盟的政治影响力不断强化,也造成欧盟东西部国家间对中国态度的分歧。在回答欧盟如何应对这一问题时,史伟强调,中国和中东欧16国组建的“16+1”合作框架是对中欧关系的补充,参与的16个中东欧国家中,有11个是欧盟成员国,他们很清楚作为欧盟成员国的含义和任务所在,“16+1”平台内任何涉及欧盟政策和法律的合作,都会和欧盟及时沟通和协调。

将作为2018年上半年欧盟轮值主席国的保加利亚也是“16+1”框架内的一员。保加利亚驻华大使波罗扎洛夫对此表示,“16+1”与欧委会一直保持顺利沟通,确保平台互利共赢。同时保加利亚已经加入欧盟10年了,该国民众对作为欧盟成员国这一身份保持信心,同时与中国的“ 16+1”机制也十分重要。他说,将这两重联系相平衡的重点在于“团结一致才能伟大”。

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